Два шляхи, а не три
Закон про польське громадянство перелічує чотири способи набути громадянство: за законом (автоматично), через nadanie, через uznanie і через przywrócenie (Art. 4). Для іноземця, який живе в Польщі, реальні два: uznanie і nadanie. Окремої «naturalizacji через воєводу» зі своїми строками немає: те, що під цією назвою описують у мережі, зазвичай і є підставами uznanie.
| Uznanie | Nadanie | |
|---|---|---|
| Хто вирішує | воєвода за місцем проживання | Президент РП |
| Критерії | сім підстав у Art. 30 ust. 1 + B1 | закон їх не встановлює |
| Куди подати | до воєводи | через воєводу або консула |
| Форма рішення | рішення (decyzja) | постанова (postanowienie) |
| Оскарження | до міністра внутрішніх справ | до суду не можна |
Uznanie: критерії закону і рішення воєводи
Заяву на uznanie подають воєводі (Art. 34), і рішення ухвалює воєвода за місцем проживання (Art. 36 ust. 1). Перед рішенням він запитує поліцію й Агентство внутрішньої безпеки (ABW), чи не загрожує набуття громадянства безпеці держави (Art. 36 ust. 2).
Головна риса uznanie в тому, що критерії прописані в законі. Art. 30 ust. 1 ustawy o obywatelstwie polskim містить сім підстав зі строками проживання на stałym pobycie чи резиденті ЄС, а ust. 2 вимагає польської на рівні B1 від усіх, крім неповнолітніх за pkt 4 і 5. Хто не виконав умов, отримує відмову (Art. 31 pkt 1), але й виконані умови не допоможуть, якщо набуття громадянства загрожує обороноздатності чи безпеці держави (Art. 31 pkt 2).
Коротко про строки: після Карти Поляка або польського походження досить року на stałym pobycie (pkt 7), у шлюбі з громадянином Польщі двох років при шлюбі від трьох (pkt 2 lit. a), після статусу біженця двох (pkt 3), за загальною підставою трьох років плюс дохід і житло (pkt 1). Діти громадянина Польщі отримують громадянство без строку і без B1 (pkt 4). Повну таблицю з рештою підстав зібрано в статті про шлях від карти побиту до громадянства.
До справ про uznanie застосовують Кодекс адміністративного провадження, а органом вищого рівня для воєводи є міністр внутрішніх справ (Art. 10 ust. 3 і 4). Тож відмову можна оскаржити. За рішення сплачують 1000 zł державного збору; рішення для дитини за pkt 4 або 5 не оплачується.
Не зупиняйся на статті
У боті — 750 питань у форматі реальної співбесіди з консулом, миттєвий фідбек і пробний іспит. Спробуй безкоштовно.
Перевірити свій рівень →Nadanie: право Президента
Art. 18 звучить так: «Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może nadać cudzoziemcowi obywatelstwo polskie». Закон не встановлює для nadania ні строку проживання, ні мовного рівня. Це право Президента, а не обов'язок: виконання якихось умов громадянства не гарантує.
Заяву подають через воєводу або консула, особисто чи поштою з засвідченим підписом, а вони передають її Президенту через міністра внутрішніх справ (Art. 21). Тобто подати можна і з-за кордону. У заяві описують джерела утримання, професійні досягнення, суспільну діяльність, польських предків, знання польської мови і пояснюють, чому просять громадянство (Art. 20 ust. 1). Знання мови тут відомість у заяві, а не умова закону.
Президент надає громадянство або відмовляє постановою, і громадянство набувається в день постанови (Art. 25 і 26). Кодекс адміністративного провадження і закон про адміністративні суди до nadania не застосовуються (Art. 10 ust. 1), тож відмову до суду не оскаржити.
Чи можна подати на обидва одразу?
Ні, і закон це прямо регулює. Якщо подати на nadanie, коли вже йде провадження про uznanie, провадження про uznanie припиняють (Art. 23). Якщо подати на uznanie, коли вже йде провадження про nadanie, його теж припиняють (Art. 35 ust. 1). Порада: обирайте одну процедуру. Якщо ваша ситуація підпадає під одну з підстав Art. 30, передбачуваніший шлях uznanie.
Подвійне громадянство
Громадянин Польщі, який має ще й інше громадянство, має перед Польщею ті самі права й обов'язки, що й людина лише з польським, і не може перед польськими органами посилатися на інше громадянство (Art. 3). Тобто закон регулює, як Польща ставиться до другого паспорта, а не забороняє його: умови відмовитися від попереднього громадянства серед підстав uznanie немає.
Два суміжні питання. Час у статусі UKR строків uznanie не наближає: їх рахують на stałym pobycie чи резиденті ЄС, а до п'яти років резидента UKR не йде. А якщо ваші предки були польськими громадянами, громадянство, можливо, не треба набувати: його підтверджують окремо, про це стаття «Підтвердження громадянства чи Карта Поляка».
Джерела
- Ustawa o obywatelstwie polskim, повний текст, api.sejm.gov.pl
- Art. 18: nadanie Президентом, lexlege.pb.pl
- Art. 30: підстави uznanie і вимога B1, lexlege.pb.pl
Часті питання
Що таке naturalizacja в Польщі?
У законі про польське громадянство такого терміна немає. Іноземець набуває громадянство через uznanie (рішення воєводи за критеріями Art. 30) або nadanie (постанова Президента за Art. 18). Словом «naturalizacja» в побуті називають одну з цих двох процедур.
Чи потрібен B1 для uznanie за Картою Поляка?
Так. Art. 30 ust. 2 вимагає B1 від усіх, хто подає на uznanie, крім неповнолітніх за pkt 4 і 5. Рівень підтверджують сертифікатом або свідоцтвом школи в Польщі чи закордонної школи з польською мовою навчання.
Чи можна оскаржити відмову?
У uznanie так: рішення воєводи оскаржують до міністра внутрішніх справ. У nadanie ні: до постанови Президента не застосовують ні адміністративний кодекс, ні закон про адміністративні суди (Art. 10 ust. 1).
Скільки коштує uznanie?
1000 zł державного збору за рішення. Рішення для неповнолітньої дитини за pkt 4 або 5 не оплачується.
Чи можна подати на nadanie з-за кордону?
Так. Заяву на nadanie приймає воєвода або консул (Art. 21). На uznanie заява подається воєводі за місцем проживання в Польщі.