Два пути, а не три
Закон о польском гражданстве перечисляет четыре способа приобрести гражданство: в силу закона, через nadanie, через uznanie и через przywrócenie (Art. 4). Для иностранца, который живёт в Польше, реальных два: uznanie и nadanie. Отдельной «naturalizacji через воеводу» со своими сроками нет: то, что под этим названием описывают в сети, обычно и есть основания uznanie.
| Uznanie | Nadanie | |
|---|---|---|
| Кто решает | воевода по месту жительства | Президент РП |
| Критерии | семь оснований в Art. 30 ust. 1 + B1 | закон их не устанавливает |
| Куда подать | воеводе | через воеводу или консула |
| Форма решения | решение (decyzja) | постановление (postanowienie) |
| Обжалование | министру внутренних дел | в суд нельзя |
Uznanie: критерии закона и решение воеводы
Заявление на uznanie подают воеводе (Art. 34), и решение принимает воевода по месту жительства (Art. 36 ust. 1). Перед решением он запрашивает полицию и Агентство внутренней безопасности (ABW), не угрожает ли приобретение гражданства безопасности государства (Art. 36 ust. 2).
Главная черта uznanie в том, что критерии прописаны в законе. Art. 30 ust. 1 ustawy o obywatelstwie polskim содержит семь оснований со сроками проживания на stałym pobycie или резиденте ЕС, а ust. 2 требует польского на уровне B1 от всех, кроме несовершеннолетних по pkt 4 и 5. Кто не выполнил условий, получает отказ (Art. 31 pkt 1), но и выполненные условия не помогут, если приобретение гражданства угрожает обороноспособности или безопасности государства (Art. 31 pkt 2).
Коротко о сроках: после Карты Поляка или польского происхождения достаточно года на stałym pobycie (pkt 7), в браке с гражданином Польши двух лет при браке от трёх (pkt 2 lit. a), после статуса беженца двух (pkt 3), по общему основанию трёх лет плюс доход и жильё (pkt 1). Дети гражданина Польши получают гражданство без срока и без B1 (pkt 4). Полную таблицу с остальными основаниями собрали в статье о пути от карты побыту до гражданства.
К делам об uznanie применяют Кодекс административного производства, а органом высшей инстанции для воеводы является министр внутренних дел (Art. 10 ust. 3 и 4). Значит, отказ можно обжаловать. За решение платят 1000 zł государственного сбора; решение для ребёнка по pkt 4 или 5 не оплачивается.
Не останавливайся на статье
В боте — 750 вопросов в формате реального собеседования с консулом, мгновенный фидбек и пробный экзамен. Попробуй бесплатно.
Проверить свой уровень →Nadanie: право Президента
Art. 18 звучит так: «Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może nadać cudzoziemcowi obywatelstwo polskie». Закон не устанавливает для nadania ни срока проживания, ни языкового уровня. Это право Президента, а не обязанность: выполнение каких-либо условий гражданства не гарантирует.
Заявление подают через воеводу или консула, лично или по почте с заверенной подписью, а они передают его Президенту через министра внутренних дел (Art. 21). То есть подать можно и из-за границы. В заявлении описывают источники дохода, профессиональные достижения, общественную деятельность, польских предков, знание польского языка и объясняют, почему просят гражданство (Art. 20 ust. 1). Знание языка здесь сведения в заявлении, а не условие закона.
Президент предоставляет гражданство или отказывает постановлением, и гражданство приобретается в день постановления (Art. 25 и 26). Кодекс административного производства и закон об административных судах к nadaniu не применяются (Art. 10 ust. 1), так что отказ в суде не обжаловать.
Можно ли подать на оба сразу?
Нет, и закон это прямо регулирует. Если подать на nadanie, когда уже идёт производство об uznanie, производство об uznanie прекращают (Art. 23). Если подать на uznanie, когда уже идёт производство о nadanie, его тоже прекращают (Art. 35 ust. 1). Совет: выбирайте одну процедуру. Если ваша ситуация подпадает под одно из оснований Art. 30, более предсказуемый путь uznanie.
Двойное гражданство
Гражданин Польши, у которого есть и другое гражданство, имеет перед Польшей те же права и обязанности, что и человек только с польским, и не может перед польскими органами ссылаться на другое гражданство (Art. 3). То есть закон регулирует, как Польша относится ко второму паспорту, а не запрещает его: условия отказаться от прежнего гражданства среди оснований uznanie нет.
Два смежных вопроса. Время в статусе UKR сроки uznanie не приближает: их считают на stałym pobycie или резиденте ЕС, а в пять лет резидента UKR не входит. А если ваши предки были польскими гражданами, гражданство, возможно, не нужно приобретать: его подтверждают отдельно, об этом статья «Подтверждение гражданства или Карта Поляка».
Источники
- Ustawa o obywatelstwie polskim, полный текст, api.sejm.gov.pl
- Art. 18: nadanie Президентом, lexlege.pb.pl
- Art. 30: основания uznanie и требование B1, lexlege.pb.pl
Частые вопросы
Что такое naturalizacja в Польше?
В законе о польском гражданстве такого термина нет. Иностранец приобретает гражданство через uznanie (решение воеводы по критериям Art. 30) или nadanie (постановление Президента по Art. 18). Словом «naturalizacja» в быту называют одну из этих двух процедур.
Нужен ли B1 для uznanie по Карте Поляка?
Да. Art. 30 ust. 2 требует B1 от всех, кто подаёт на uznanie, кроме несовершеннолетних по pkt 4 и 5. Уровень подтверждают сертификатом или аттестатом школы в Польше либо зарубежной школы с польским языком обучения.
Можно ли обжаловать отказ?
В uznanie да: решение воеводы обжалуют министру внутренних дел. В nadanie нет: к постановлению Президента не применяют ни административный кодекс, ни закон об административных судах (Art. 10 ust. 1).
Сколько стоит uznanie?
1000 zł государственного сбора за решение. Решение для несовершеннолетнего ребёнка по pkt 4 или 5 не оплачивается.
Можно ли подать на nadanie из-за границы?
Да. Заявление на nadanie принимает воевода или консул (Art. 21). На uznanie заявление подаётся воеводе по месту жительства в Польше.